Search

Monday, November 19, 2018

Unwanted ‘police verification’ stands to harm elections

EDITORIAL

POLICE personnel eliciting, and trying to elicit, information, mainly political affiliation and inclination, on people — mostly teachers, bankers and officials of government, semi-government and autonomous organisations — likely to be recruited as presiding and assistant presiding officers in the national elections scheduled for December 30, as New Age reported on Sunday, seems to be worrying. 

While the Election Commission is reported not to have left any instructions with the law enforcement agencies to collect information on political disposition of probable election officers, it leaves the scope to reason that this could be an intimidation mechanism of the incumbents to influence the holding of the elections. District- and upazila-level officers have prepared list of people who could be recruited as presiding and assistant presiding officers and the lists have already been sent to the returning officers, who are deputy commissioners of the 64 districts and two divisional commissioners, so that can begin the recruitment for election duties in 40,199 polling stations, having 2,06,540 polling booths. The people listed for the probable recruitment have largely been panicked at the ‘police verification’ that they are having to face.

A high schoolteacher, who has been on election duties since 1990, for an example, says that he has never experienced such ‘verification’ and reports his colleagues having received phone calls from law enforcers. Many others are reported to have received visitors from the law enforcement agencies who have interrogated them about their political affiliations. 

While the Election Commission, which says that it has not given any such instruction for the law enforcers, has decided to discuss the issue, the police authorities seek to brush aside the incidents as mere allegations saying that it is not clear who are out to gather information on the political inclination of the probable president and assistant presiding officers. They further say that they will take action against the people gathering information on the teachers, bankers and officers without any instruction from the election authorities. The Election Commission should stringently deal with the issue as the incidents stand to harm the holding of the national elections and to tarnish the image of the commission. It should immediately order an investigation of the matter and hold to account people responsible for this after a credible investigation. Unless the commission does this, the commission will only prove its bias towards the political incumbents. It should not let the police go just by putting everything down to allegations as whoever does this does in the name of the law enforcement agencies.

Some of what the Election Commission has so far done or decided not to do — regarding the holding of marches by the incumbent political party during nomination paper sales and the reshuffle in the field administration in view of the national elections — appears to show the Election Commission’s failure in ensuring a level playing field for all parties and alliances in the electoral fray. A string of actions or decisions continued in this direction could make it uncomfortable for the parties in opposition to stay in the electoral fray. The Election Commission must act to stop such aberrations and that must happen early.

  • Courtesy: New Age/ Nov 19, 2018

Rice production slows

Experts call for steps to raise output


The growth of rice production has slowed to only 0.4 percent since 2010, making it tough to feed the growing population amid a continuous fall in arable land, the chief of International Rice Research Institute (IRRI) said yesterday.

Before 2010, rice production grew by more than 2 percent annually, Humnath Bhandari said at the opening of a two-day workshop on “Transforming Rice Breeding (TRB): current status and way forward”.

IRRI organised the event at the ACI Centre at Tejgaon in the capital.

“Land is declining. So if we cannot continue increasing the yield, how can we feed the growing population?” Bhandari questioned.

Every year around 2 million of people are added to the population, which now stands at over 160 million, he said.

Bangladesh now has 13 million farmers who produce over 35 million tonnes of rice a year, according to a presentation showed at the event.

In 2014-15, per hectare yield was 3.04 tonnes, which has to be increased to meet the future demand, experts said at the event.

By 2050, the annual demand for rice will hit around 44.6 million tonnes in Bangladesh, according to the presentation. Bhandari stressed the need for conducting more research on rice and developing new varieties of the staple food to face the challenges of feeding the growing population.

Agriculture Secretary Md Nasiruzzaman said there is a relation between rice production and food security.

For this reason, the government gives importance to research to develop improved varieties of rice capable of giving higher yield, he said.

“We have no alternative but to raise rice production.”

Crop lands are shrinking every year due to housing and industrialisation, ACI Ltd's Chairman M Anis Ud Dowla said.

ACI had invested $6 million to develop high-yield varieties of rice in collaboration with Bangladesh Rice Research Institute (BRRI) and IRRI.

The TRB, a project of IRRI, was taken to spread use of modern breeding tools and for faster development of new rice varieties.

The project will help develop new rice varieties in three to four years, much faster than the traditional system, which takes eight to nine years, according to IRRI.

“The new approach of rice breeding is cost-effective and based on market demand,” the institute said in a statement.

“The important aspect of the modern approach is the selection process, which is molecular based and unlike the visual selection system in the traditional approach.”

IRRI said the rice varieties once developed through the TRB approaches will be 'highly acceptable' by the farmers not only for high yield but also for the desirable traits such as resistance to diseases and pests, salinity tolerant and attractive grain quality.

“Farmers will not cultivate decades old varieties; instead they will cultivate the new ones. This would make tremendous boost of rice production in Bangladesh,” according to IRRI.

Among others, Prof Lutful Hassan, former vice-chancellor of Bangladesh Agricultural University; Md Shahjahan Kabir, director general of BRRI, and Gary Atlin, senior programme officer at Bill & Melinda Gates Foundation, were also present.

  • Courtesy: The Daily Star/ Nov 19, 2018

Ill-advised comments

EDITORIAL

Is EC accepting or predicting the inevitable?


Election commissioner Kabita Khanam said that it is not possible to hold 100 percent free and fair elections anywhere in the world. We are used to hearing from time to time comments varying from the sublime to the ludicrous from members of successive election commissions. However, the recent comments of one of the present election commissioners, about the upcoming election, take the cake. Just to put the matter in context, on November 16, we were told by the said commissioner that nowhere in the world is there a completely free, fair and 100 percent blemish-free election, and it would be the same in Bangladesh too.

Apart from the fact that she is absolutely off the mark in her assertion regarding the quality of elections elsewhere, her views about the December 2018 election are highly ominous. What should one make of such a comment at a very sensitive time, when everyone is imploring the EC to exercise the powers vested on it by the constitution and the relevant laws, and hold an acceptable and participatory election where the voters can choose their candidates without hindrance or let? Interestingly, only in August did we hear the CEC himself say as much about the election being 100 percent foolproof, which the said election commissioner disowned, that being not the opinion of the EC. And now it is she who has repeated the very opinion she had repudiated. Therefore, one could well ask: What is the benchmark for the norm, and how much “bad” would be the pass mark for a “good election”?

It seems that not only has the EC resigned to the fait accompli but the comments also encourage what it considers as inevitable and unpreventable. We believe that the views and opinions of election commissioners reflect the EC's stand on particular issues unless that is explicitly disowned, which so far has not been done. Instead of preparing the voters to expect the worst, the EC should assert its resolve to hold a good election. No EC can deliver with a negative mind frame.

  • Courtesy: The Daily Star / Nov 19, 2018

CNN vs Trump: Is there anything for us to learn?

Mahfuz Anam

A federal judge on Friday ordered the White House to reinstate the press credentials of CNN reporter Jim Acosta. His “pass” was revoked after a heated exchange with President Trump. Judge Timothy Kelly, a Trump appointee, issued what in US legal terms is called a temporary restraining order so that the CNN reporter can continue his work while full hearing is held.

CNN's case is that the withdrawal of the White House Pass was a violation of the freedom of press protected by US law and numerous Supreme Court judgments, all emanating from the landmark feature of the US Constitution, the First Amendment, which says “Congress shall make no law… abridging the freedom of speech, or of the press…” CNN also raised the point of “due process”—whether any procedure was at all followed in revoking Acosta's pass or it was just an arbitrary order of the President's office.

According to reports, prominent among CNN supporters were the Associated Press, Bloomberg, The New York Times, NBC News, USA Today, The Washington Post, Politico, Gannett, and numerous others. Interestingly, Fox News, which is Trump's favourite news outlet and a vehement critic of Trump's detractors, came out strongly in favour of CNN saying it was a “press freedom” issue. Nearly every prominent US media house came out against the White House decision and took the collective position that “…reporters covering the White House must remain free to ask questions.”

For those who may not have followed this story, CNN chief White House correspondent Jim Acosta angered President Trump when he did not yield his mike and continued to question, leading Trump to call him a “rude, terrible person” during a press conference on November 7. Later, Acosta's White House pass was revoked.

What this case proves is that nobody has the right to arbitrarily curtail the activities of the media regardless of how powerful the person may be. Donald Trump, elected to the highest and the most powerful office in the US, did not have the “power” to revoke a simple thing like the White House press pass of a journalist without “due process” and in a way that violates the US Constitution. Regardless of how deeply the US President may dislike a reporter and however much he could be angry at him or her, a person holding an elected office cannot decide on personal whims, prejudices and feelings that affect the freedom of the press.

Judge Kelly's order proves that getting elected to the most powerful office in a country does not automatically give a person concerned a license to act on one's prejudice, vengefulness and personal likes and dislikes, etc. This can happen only when a country is governed by law, and not by caprice, and where institutions are higher than individuals.

Recall how many executive orders of President Trump have been nullified by the judiciary because of their flawed legal status. Again, this could happen only because of the “division of power” that exists between the judiciary, the legislative and the executive branches of the state. Modern democratic states are all based on this fundamental principle of “division of power” so there is a “check and balance” between the three branches of the state. Without such a “check and balance” and the resultant “oversight” of one organ of the state over another, the likelihood of the emergence of “elected despotism” cannot be avoided as has happened in all countries where such a “division of power” and “check and balance” do not exist.

The CNN case also proves the crucial role that the judiciary plays in ensuring the freedom of the media. Judge Kelly not only acted in favour of the freedom of the press but did so most expeditiously, within days—the case was lodged on November 13 and the order was issued on November 16—so that the CNN reporter could resume his work even before the case was heard. The judge could have easily refused to issue the “restraining order” till the hearing of the case. But that would have meant that the CNN journalist would have been unable to carry out his duties as a part of the free press. Judge Kelly did not want that to happen, proving once more how crucial the role of the judiciary is in guaranteeing the freedom of the media.

The CNN incident also shows how critical it is for journalists to be united in fighting for press freedom. All media outlets in the US, regardless of their political inclinations, joined hands in opposing what President Trump did to the CNN reporter. Of special significance is the role of Fox News. We have seen over the last years how blatantly, and in some cases blindly, Fox News supported Trump. Starting from his candidacy and throughout his campaign and later after he became the President, Fox News was and remains a close ally, prompting Trump to term it his “favourite”, and calling the rest, especially CNN, the “fake media”. In the case of CNN reporter Acosta, the “favourite” came out in support of the “fake” since the issue clearly was of press freedom.

Closer to home, some months ago, a Pakistani journalist was put on the “Exit List” (banning travel abroad) by the home ministry at the insistence of the Pakistan's powerful military. Journalist bodies and most media houses protested in unison, and the journalist's name was dropped from that list.

As is the case in the US, so also in ours, the judiciary is the ultimate guarantor of all sorts of individual and collective freedoms, including the freedom of speech and freedom of the press. It is the judiciary that comes to the aid of the press when the constitutional guarantee is violated by governments of the day. It is again the judiciary to whom people and the media turn when restrictive laws are passed and when journalists and media professionals are harassed or jailed under one pretext or the other. We ardently hope that our judiciary would do more to make individual and collective freedoms a far greater reality than it is today, especially in the case of the media. Here, mention can be made of two important judgments by the Supreme Court, one in 2005 and another in 2016, where “Peoples' Right to Know” was most spiritedly upheld.

On the issue of the unity of journalists in Bangladesh, members of this noble profession must seriously introspect deeply as to where we have come because of our disunity on political lines. One repressive law after another are being imposed on us and yet the response from the journalists are muted, if at all. Nothing seems to bring the professional solidarity that is most necessary if we are to protect press freedom and the right to freedom of speech, given to us in our Constitution.

We conclude by mentioning that a CNN-type case has been existing in Bangladesh for nearly two years. The Daily Star and Prothom Alo are prevented from entering the PMO, the Gono Bhaban, and covering all events of the head of the government. We are also barred from entering the Awami League party offices. In spite of this “ban”, our coverage continues based on TV footage and secondary sources.

CNN at least knew what triggered the Presidential “ban” and could go to court for redress. As for us, till today we have not been given any explanation either verbally or in writing as to the reasons why we are so prevented.

Mahfuz Anam is Editor and Publisher, The Daily Star.

  • Courtesy: The Daily Star/ Nov 19, 2018

গ্রহণযোগ্যতা হারাচ্ছে ইসি!

শামছুল ইসলাম

একাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার পরও থেমে নেই রাজনৈতিক নেতাকর্মীদের গ্রেফতার (বাঁয়ে); আপনজনের সাথে দেখা করতে আদালতে শিশুসন্তান নিয়ে এসেছেন এই নারী। দীর্ঘ প্রতীক্ষায় থেকেও দেখা মেলেনি। এক সময় ক্লান্ত হয়ে মায়ের কোলেই ঘুমিয়ে পড়ে শিশুটি। ছবি দু’টি গতকাল ঢাকা সিএমএম আদালত থেকে তোলা - ছবি : আবদুল্লাহ আল বাপ্পী

নিজেদের অবিবেচনাপ্রসূত বক্তব্য ও বিতর্কিত কর্মকাণ্ডের কারণে গ্রহণযোগ্যতা হারাচ্ছে প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) কে এম নুরুল হুদার নেতৃত্বাধীন নির্বাচন কমিশন। গত ৭ আগস্ট ইসিতে এক কর্মশালা উদ্বোধনের পর সিইসি বলেছিলেন, বড় পাবলিক নির্বাচনে যে অনিয়ম হবে না, এটি নিশ্চিত করে বলা যাবে না। তার এমন বক্তব্যের পর দেশব্যাপী সমালোচনার ঝড় ওঠে। সিইসির আরো সতর্ক হয়ে কথা বলা উচিত বলে মন্তব্য করেন খোদ আওয়ামী লীগের সাধারণ সম্পাদক ওবায়দুল কাদের। এরপর নির্বাচনের তফসিল ঘোষণা করা হয়। ভোটের মাত্র দেড় মাস আগে গত শুক্রবার প্রশাসনের মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তাদের সামনেই নির্বাচন কমিশনার কবিতা খানম বলেছেন, বাংলাদেশে শতভাগ সুষ্ঠু নির্বাচন হবে না।

এ দিকে তফসিল ঘোষণার ১০ দিন পেরিয়ে গেলেও সব দলের জন্য সমান সুযোগ তৈরি হয়নি। রাজনৈতিক দলগুলোর জোর দাবি থাকলেও এ প্রশ্নে নীরব ইসি। তফসিল ঘোষণার পর থেকে রাজনৈতিক দলগুলোর ক্ষেত্রে সবার জন্য সমান সুযোগ দেয়ার ঘোষণা দেয় ইসি। কিন্তু ভোটের তারিখ পরিবর্তন, দলীয় মনোনয়ন উত্তোলন ও জমা দেয়ার সময় কর্মীদের মিছিল সমাবেশসহ নির্বাচনী প্রচারণার ক্ষেত্রে বিশেষ সুবিধা পাচ্ছে ক্ষমতাসীন দল আওয়ামী লীগ ও তাদের মিত্র রাজনৈতিক দলগুলো। অন্য দিকে নেতাকর্মীদের বাড়ি বাড়ি পুলিশি তল্লাশি ও গ্রেফতারসহ নানা প্রতিবন্ধকতার শিকার হচ্ছে বিএনপি ও তাদের মিত্র রাজনৈতিক দলগুলো।

তফসিল ঘোষণার পর থেকেই অব্যাহত রয়েছে পুলিশের গ্রেফতার অভিযান। বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামীর নেতাকর্মীদের বাড়ি বাড়ি গিয়ে তল্লাশি চালানো হচ্ছে। বাদ যাচ্ছেন না বিরোধী দলের সমর্থকেরাও। মসজিদের ইমাম থেকে শুরু করে দিনমজুর সমর্থকদেরও গ্রেফতার করা হচ্ছে। এতে সারা দেশে বিএনপি ও জামায়াতের নেতাকর্মী এবং ভোটারদের মধ্যে আতঙ্ক ছড়িয়ে পড়েছে। আর ক্ষমতাসীন দলের নেতাকর্মীরা আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর সহযোগিতায় নির্বাচনী প্রচারণা চালিয়ে আচরণবিধি লঙ্ঘন করছেন।

নির্বাচন কমিশনের এমন বিতর্কিত কর্মকাণ্ড এবং অবিবেচনাপ্রসূত বক্তব্য গ্রহণযোগ্যতা হারাচ্ছে।

নির্বাচন সংশ্লিষ্টরা বলছেন, একজন নির্বাচন কমিশনারের পক্ষে এ ধরনের কথা বলা খুবই গর্হিত কাজ। নির্বাচন সুষ্ঠু হবে না, এ কথা বলাটা একেবারেই অযাচিত ও অবিবেচনাপ্রসূত। এমন বক্তব্য মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য অজুহাত তৈরিতে সহায়ক হবে। তাদেরকে একপ্রকার বার্তাই দেয়া হলো যে, নির্বাচন কমিশন সুষ্ঠু নির্বাচন আয়োজনে সক্ষম নয়। একজন নির্বাচন কমিশনারের এমন বক্তব্য দেয়া নৈতিকতার পরিপন্থী।

স্থানীয় সরকার বিশেষজ্ঞ ড. তোফায়েল আহমেদ বলেন, যুদ্ধের আগেই তারা পরাজয় বরণ করছেন কেন? এতে তো নৈতিকতা দুর্বল হয়ে যায়। যারা নির্বাচনী দায়িত্ব পালন করেন, তারা তো অনেক ঝুঁকি নিয়ে কাজটি পরিচালনা করেন। নির্বাচনী কর্মকর্তাদের সুরক্ষার বিষয়টি তো নিশ্চিত করতে হবে নির্বাচন কমিশনকে। কিন্তু এমন যদি হয়, একজন নির্বাচনী কর্মকর্তাকে কেউ হুমকি দিলো বা লাঞ্ছিত করল, সে ক্ষেত্রে আপনি তার সুরক্ষা না দিয়ে বললেন যে এমনটি তো হবেই। তা হলে তো কেউ আর নির্বাচনী দায়িত্ব পালনে আগ্রহী হবেন না। এখানে যদি তারা নির্বাচন শুরু হওয়ার আগেই বলে দেন যে, সুষ্ঠু হবে না, তা হলে তো নির্বাচন কমিশনের দায়িত্বে তাদের থাকাই উচিত না। তাদের সবারই পদত্যাগ করা উচিত। যারা অনিয়ম ঠেকাতে পারবে, সুষ্ঠু নির্বাচন পরিচালনা করতে পারবে, তাদেরই নির্বাচন কমিশনের দায়িত্বে থাকা উচিত।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে সুশাসনের জন্য নাগরিক (সুজন) সম্পাদক ড. বদিউল আলম মজুমদার বলেন, একজন নির্বাচন কমিশনার এটি কোনোভাবেই বলতে পারেন না। এভাবে কথা বললে কমিশন বিশ্বাসযোগ্যতা হারাবে। নির্বাচন কমিশনের ত্রুটি থাকতে পারে। কিন্তু তারা এভাবে বললে অজুহাত দাঁড় করানো হবে। তারা কর্মকর্তাদের জন্য আগেই অজুহাত তৈরি করে রাখছেন। সুষ্ঠু নির্বাচন করতে না পারলে তাদের উচিত ওই পদ থেকে সরে যাওয়া। 

নির্বাচন কমিশন এমন বক্তব্যের মাধ্যমে নিজেদের দুর্বলতা প্রকাশ করছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, এমন বক্তব্যের কারণে প্রশ্ন জাগে, নির্বাচন কমিশন আসলেই ভালো নির্বাচনের জন্য প্রস্তুত কি না। এগুলো নির্বাচন কমিশনের বেসামাল হওয়ার লক্ষণ কি না তা জানা দরকার। 

বিশিষ্ট আইনজীবী ও সংবিধান বিশেষজ্ঞ ড. শাহদীন মালিক বলেন, এটি নৈতিকতার ব্যাপার। নির্বাচন কমিশনারদের দায়িত্ব দেয়া হয়েছে সুষ্ঠু নির্বাচন করার জন্য। কেউ যদি মনে করেন তার পক্ষে এটি সম্ভব না, তা হলে নৈতিকভাবে দায়িত্ব পালনে তার তো ওই পদে থাকা উচিত নয়। দায়িত্ব থেকে সরে দাঁড়ানোই তার জন্য নৈতিক কাজ হবে।

শুক্রবার রাজধানীর আগারগাঁওয়ে নির্বাচন কমিশন ভবনে একাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন উপলক্ষে রাজশাহী, রংপুর ও খুলনা বিভাগের সহকারী রিটার্নিং কর্মকর্তাদের উদ্দেশে এক ব্রিফিংয়ে নির্বাচন কমিশনার বেগম কবিতা খানম বলেন, বাংলাদেশে শতভাগ সুষ্ঠু নির্বাচন আয়োজন করা সম্ভব নয়। তিনি বলেন, আমরা জনগণকে এমন কোনো নির্বাচন উপহার দিতে চাই না, যেন জনগণের কাছে আমাদের জবাবদিহি করতে হয়। কিন্তু শতভাগ সুষ্ঠু নির্বাচন এটি পৃথিবীর কোনো দেশেই হয় না। আমাদের দেশেও তা সম্ভব নয়। সুতরাং আমরা বলতে চাই, একটি গ্রহণযোগ্য নির্বাচন হবে, যেটা প্রশ্নের ঊর্ধ্বে থাকবে। 

সহকারী রিটার্নিং কর্মকর্তাদের উদ্দেশে তিনি আরো বলেন, দেশে নির্বাচনী হাওয়া বইছে। এই হাওয়া যেন কোনোভাবেই বৈরী না হয়, এই নির্দেশনা কমিশন থেকে থাকবে। আপনাদের সেটি প্রতিপালন করতে হবে। কমিশন চায় না নির্বাচন প্রশ্নবিদ্ধ হোক।

অন্য দিকে ‘জাতীয় নির্বাচনে অনিয়ম হবে না, এমন নিশ্চয়তা দেয়ার সুযোগ নেই’ মন্তব্য করে গত আগস্টে ব্যাপক সমালোচনার মুখে পড়েছিলেন প্রধান নির্বাচন কমিশনার কে এম নুরুল হুদা।

পাঁচ সিটি করপোরেশন নির্বাচনে অনিয়মের অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতে ওই সময় জাতীয় নির্বাচনের সুষ্ঠু পরিবেশ আছে কি না এমন প্রশ্নে কে এম নুরুল হুদা সাংবাদিকদের বলেছিলেন, এ ধরনের নির্বাচনে অনিয়ম হয়েই থাকে। বড় বড় পাবলিক নির্বাচনে কিছু কিছু অনিয়ম হয়ে থাকে। আমরা সেগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবস্থাও নিয়ে থাকি। বরিশালে বেশি অনিয়ম হয়েছে, সেখানে আমরা বাড়তি ব্যবস্থা নিয়েছি। নির্বাচনে অনিয়ম হলে যেভাবে নিয়ন্ত্রণ করা দরকার, সেভাবে আমরা নিয়ন্ত্রণ করব। সিইসির এ বক্তব্যের সাথে বেগম কবিতা খানমসহ চার নির্বাচন কমিশনারই দ্বিমত করেছিলেন। তখন তারা বলেছিলেন, এটি ইসির অবস্থানও নয়।

ওই সময় বেগম কবিতা খানম সিইসির বক্তব্যের প্রতিক্রিয়ায় বলেছিলেন, সিইসির ওই বক্তব্যকে আমি সমর্থন করি না। আমি দ্বিমত পোষণ করি। কারণ সুষ্ঠু নির্বাচন করার জন্যই তো আমরা শপথ নিয়েছি। সুতরাং আমি এটি কখনই সমর্থন করি না। এটি কমিশনের বক্তব্য বলেও আমি মনে করি না। সিইসির এমন বক্তব্য নির্বাচনে অনিয়মকারীদের উসকে দিতে পারে বলেও মন্তব্য করেন নির্বাচন কমিশনার মাহবুব তালুকদার। সিইসির ওই বক্তব্য নিয়ে তার সাথে নির্বাচন কমিশনের দূরত্বও সৃষ্টি হয়েছিল বলে শোনা যাচ্ছিল। তখন সিইসিকে সংযতভাবে কথা বলার পরামর্শও দিয়েছিলেন ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগের সাধারণ সম্পাদক ওবায়দুল কাদের। অন্য দিকে সিইসিকে অভয় দিয়ে দেশবাসীর ওপর আস্থা রাখতে বলেছিলেন আইনমন্ত্রী অ্যাডভোকেট আনিসুল হক।
  • কার্টসিঃ নয়াদিগন্ত/নভেম্বর ১৯,২০১৮ 

Govt fails to ratify Montreal Convention

Compensation for air travelers

Despite repeated pledges, the government has failed to ratify the Montreal Convention (MC) that guarantees higher compensation to the passengers. Soon after the crash of US Bangla aircraft at the Kathmandu airport, the issue of compensation payment to victims of the tragic accident surfaced.

When it was revealed that the victims of the crash would get much lower compensation due to the non-ratification of the MC by Bangladesh, the government pledged to take quick steps to do so.

On May 09, civil aviation and tourism minister Shahjahan Kamal said that the government had taken an initiative to ratify the convention to help Bangladeshi air travellers to get higher insurance money in case of any accident or damage of baggage.

But it can be assumed the present government cannot ratify the convention as there is no session of the parliament before the general elections scheduled to be held on December 30.

According to officials at the civil aviation ministry, a draft of an aviation safety law in line with the Montreal Convention was finalised but it could not be sent to the cabinet as the drafting was not vetted by the ministries concerned.

The new law was drafted in line with the convention so that when it is passed in parliament, the convention will be ratified, a senior official of the aviation ministry told the FE preferring not to be named.

The convention, formally known as the Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air, is a multilateral treaty adopted at a diplomatic meeting of the International Civil Aviation Organisation (ICAO) member states in 1999.

Recently, the US Bangla plane crash victims were compensated by the insurer as per the Warsaw Convention. On an average, they received US$52,000 each.

Bangladesh signed the pact on May 28, 1999 but has not ratified it yet.

The delay in ratifying the MC has deprived the families of the victims of a reasonable amount of compensation. The convention imposes a minimum liability of nearly $113,000 SDR (Special Drawing Rights), equivalent to $169,000, for each passenger.

Being a signatory, India, ratified the convention in 2009, followed by amendment to the domestic law. Hence, the rules are applied to Indian passengers.

The convention says, "The carrier is liable for damage sustained in case of death or bodily injury of a passenger upon condition only that the accident which caused the death or injury took place on board the aircraft or in the course of any of the operations of embarking or disembarking."

Air carriers are liable for any damage, death or any physical injury that occur to passengers or their belongings in-flight or in the course of any of the operations of embarking or disembarking unless the damage results from the passenger's own fault.

The domestic law for implementing the convention in Bangladesh is the Carriage by Air Act 1934.

The first schedule contains the documents of carriage, baggage check, airway bill along with liability of carrier.

The second schedule contains provision as to liability of carriers in the event of the death of a passenger.

  • Courtesy: The Financial Express/ Nov 19, 2018

Polls prod govt to borrow more from banks

Net borrowing on track to hit Tk 10.42b in Nov

The government is set to boost its bank borrowing significantly in November mainly due to the upcoming general elections, officials have said. The net borrowing from the banking system is on track to reach Tk 10.42 billion by the end of this month after deducting Tk 21.58 billion in matured government securities from the gross borrowing, they said.

It may borrow up to Tk 32 billion as gross borrowing from the banking system this month by issuing treasury bills (T-bills) and bonds to finance its budget deficit, according to the auction calendar of the Bangladesh Bank (BB) released recently.

The government will have to pay Tk 21.58 billion out of Tk 32 billion against the maturity of its securities in November, the officials said.

On the other hand, the government injected Tk 29.50 billion into the market by repaying more than borrowing in the month of October, they added. The government's overall net bank borrowing was Tk 61.82 billion as on November 08 last, according to the BB's confidential report.

"The government bank borrowing may increase further in December ahead of the elections," a senior official familiar with the government debt-management activities told the FE on Sunday. The 11th national election is scheduled to be held on December 30.

The official also said the Ministry of Finance is now following 'near to zero' cash management strategy to minimise the government's debt servicing burden.

Talking to the FE, a senior Bangladesh Bank (BB) official said the government is now in a borrowing spree to meet extra expenses ahead of the next national polls.

As part of the move, the government has already almost used ways and means advances (WMAs) from the central bank to meet its budgetary expenses.

The government authorities are now empowered to borrow up to Tk 40 billion from the central bank under the advances to meet its day-to-day expenditures without issuing any securities.

Besides, the government is entitled to borrow maximum Tk 40 billion under overdraft (OD) drawing facility from the central bank on the same ground.

"But the government has not availed such a facility from the BB yet," the central banker added.

The official also said that the government had been forced to borrow more from the banking system as revenue collection during the first quarter (Q1) of the current fiscal year (FY) 2018-19 was lower.

The National Board of Revenue (NBR) had faced a Tk 110 billion shortfall against its target in the July-September period of the FY'19, prompting the government even to curtail allocations for the development projects.

The release of funds against public sector projects remained poor in the first two months of the fiscal year because tax collection has not increased as expected in the July-September period, Md Mosharraf Hossain Bhuiyan, chairman of the NBR, said recently.

The Ministry of Finance had set a bank-borrowing target of Tk 420.29 billion for the FY 19 to finance the budget deficit. Under the proposed bank borrowing, the government will borrow Tk 239.65 billion issuing long-term bonds while the remaining Tk 180.64 billion through T-bills.

Currently, four T-bills are being transacted through auctions to adjust the government's borrowing from the banking system. The T-bills have 14-day, 91-day, 182-day and 364-day maturity periods.

Also, five government bonds with tenures of two, five, 10, 15 and 20 years respectively are traded on the market.

  • Courtesy: The Financial Express/ Nov 19, 2018

Muhith blames bankers for promoting default culture

Suggests putting cap on number of loan rescheduling


Finance Minister A M A Muhith came down heavily on bankers on Sunday, and blamed their non-co-operative approach for increasing the number of defaulters incessantly. "I noticed, you people (bankers), after offering one instalment of loan to a party, try to make him a defaulter. You create situation, so that he becomes a defaulter immediately."

Mr Muhith said: "I think it is a weapon you want to use and do use. This is very bad. My advice is, keep yourself away from such philosophy."

The minister said these at the inaugural ceremony of a five-daylong orientation course for directors of the state-owned banks (SoBs) in the capital. Financial Institutions Division organised the programme with its Secretary Ashadul Islam in the chair.

State Minister for Finance and Planning M A Mannan, Bangladesh Bank Governor Fazle Kabir, and Comptroller and Auditor General of Bangladesh Mohammad Muslim Chowdhury also spoke on the occasion.

The finance minister further said: "Help the borrowers at first, hold their hands. But you do not do that. I am certain about this impression that you never hold hands of entrepreneurs. You need to change you mindset."

He also talked about rescheduling of loans, which takes place for endlessly.

"I don't know what the law suggests about the allowable number of rescheduling. But what is happening here seems to be an unending process. The number of allowable rescheduling needs to be fixed."

The minister identified another thing, winding up troubled business, which needs to be given proper importance.

"In many cases winding up (of a business) is the appropriate solution. (But) this is not considered in most cases. That means you (bankers) want the entrepreneurs to remain under your control, and reschedule loans again and again."

Mr Muhith said winding up of loans needs to be emphasised. "If a project fails, instead of trying to salvage it, just close it. Ask the entrepreneur for doing new things."

He noted that an impression prevails in the market that Bangladesh's banking sector is very weak. Many try to say that banking sector went out of control, and some consider it as a very week sector, which is not correct.

"These notions exist due to ignorance. Banking sector is not weak at all."

The minister, however, acknowledged the presence of many types of problems in banking sector here. He also said such problems prevail in any banking sector, even in the developed countries, too. "If the problems can be resolved timely, it is alright."

Mr Muhith further said capital account convertibility needs to be in place to some extent since the country's foreign exchange reserve has become strong.

"My advice is to allow investment abroad since our economy has already attained a matured position," he added.

The minister also said some people say the number of banks in Bangladesh is more than enough, as there are a total of 63 banks at present, including the state-run ones. This is another criticism about the sector.

"The major criticism is about non-performing loan (NPL), and in this case the entire blame goes to the SoBs. The rate of NPL is very high in the govt banks, while the NPL is non-mentionable in the private sector banks."

But the minister said there are different types of wrongdoings in the private sector banks, where mutual patting of back takes place. Directors of one bank take loan from another bank, and vice versa.

"Controlling the back-patting is very tough. But it needs to be controlled, and we have to find out ways for doing that. Until now we could not find a solution."

He said there was another problem regarding winding up of banks. The problem is solved to some extent, but not at full-scale.

"The provisions of bankruptcy and merger were not in our knowledge. Now law has been enacted (for these). But I think it is weak, and the procedures suggested for salvaging are not appropriate."

"Salvaging doesn't simply mean that the bank has to be saved. Bankruptcy and merger need to be incorporated with salvaging. A reform to this regard will be fantastic," added Mr Muhith.

  • Courtesy: The Financial Express/ Nov 19, 2018 

‘খালেদা জিয়া: হার লাইফ, হার স্টোরি’ বইয়ের মোড়ক উন্মোচন


‘খালেদা জিয়া: হার লাইফ, হার স্টোরি’ বইয়ের মোড়ক উন্মোচন করা হয়েছে গতকাল। রাজধানীর গুলশানের একটি হোটেলে বিএনপি চেয়ারপারসন খালেদা জিয়াকে নিয়ে লেখা এই বইয়ের মোড়ক উন্মোচন করা হয়। প্রখ্যাত সাংবাদিক মাহফুজ উল্লাহ’র লেখা এই বই সম্পর্কে ইংরেজি দৈনিক নিউএইজ’র সম্পাদক নুরুল কবীর বলেন, গবেষণামূলক বই লেখা অনেক কষ্টের কাজ। কুড়াল দিয়ে গাছ কাটার মতো। আমি মাহফুজ উল্লাহকে ধন্যবাদ জানাই। রাজনীতিবিদের ওপরে গবেষণা মানে ওই সমাজের ওপরে গবেষণা। মাহফুজ উল্লাহ প্রথম যে নামটা প্রস্তাব করেছিলেন ‘হার লাইফ হার স্ট্রাগল’। সেই নামটা ভালো ছিল।

কারণ খালেদা জিয়ার অনেক স্টোরি আমরা পাইনি। তার স্ট্রাগলটা পেয়েছি। নূরুল কবীর বলেন, খালেদা জিয়া বাহুবলের শাসক না। এখন যারা মানুষের আকাক্সক্ষা, চিন্তা-ভাবনাকে চাপিয়ে রাখার চেষ্টা করছেন তারা বাহুবলে শাসন করছেন। 

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক ড. আসিফ নজরুল বলেন, সহানুভূতি দিয়ে খালেদা জিয়ার উত্থান, তবে রাজনীতিতে অধিকার প্রতিষ্ঠায় এরশাদবিরোধী আন্দোলন করতে গিয়ে ‘আনপ্যারালাল’ ভাবমূর্তি গড়ে তুলে ছিলেন। শত প্রতিকূল পরিস্থিতিতেও এখনো সে ভাবমূর্তি তিনি ধরে রেখেছেন। খালেদা জিয়া একমাত্র নেত্রী, যিনি দেশবিরোধী কোনো কাজে কখনো আপস করেননি। দেশের প্রয়োজনে, জনগণের প্রয়োজনে নিজেকে আত্মনিয়োজিত করেছেন। আসিফ নজরুল বলেন, বাংলাদেশের মতো দেশে বায়োগ্রাফি লেখা কষ্টসাধ্য। তারপরও মাহফুজ উল্লাহ যে ঝুঁঁকি নিয়েছেন, সেজন্য শুধু বিএনপি নয়, নিরপেক্ষ সবাইকে তার প্রতি শ্রদ্ধাজ্ঞাপন করতে হবে। তিনি বলেন, আজ যারা কথায় কথায় গ্রেনেড হামলার কথা বলেন, তাদের ভুলে গেলে চলবে না এই দেশে প্রথম খালেদা জিয়ার জনসভায় গ্রেনেড হামলা করা হয়েছিল। 

সাবেক রাষ্ট্রদূত এম আনোয়ার হাসিম বলেন, এ ধরনের বইয়ের প্রয়োজন আবশ্যক। দেশের রাষ্ট্রনায়কদের জীবনী লেখার প্রয়োজন আছে। ভবিষ্যতের জন্য, ইতিহাসের জন্য। বই সম্পর্কে তিনি বলেন, এই বইয়ের প্রথম অধ্যায়ে ১৯৪৫ থেকে ১৯৬০ সালের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। বইটি ৬৩ বছর নিয়ে। ১৯৪৫ থেকে ২০০৮ পর্যন্ত। প্রথম যে অধ্যায়, ১৯৬০ পর্যন্ত। একটা সুখী পরিবারের সদস্য হিসেবে বাবা-মা, ভাই-বোনদের নিয়ে আনন্দমুখর জীবন যাপন করেছেন খালেদা জিয়া। অত্যন্ত প্রাঞ্জল ছিলেন। হাসি-তামাশা করতেন। খেলাধুলার শখ ছিল। তারপরে ৬০ সালে তার বিয়ে হয়। ৬০ সাল থেকে ৭০ সাল পর্যন্ত তিনি গৃহকর্ত্রীর জীবন-যাপন করেন। স্বামী ও ছেলেদের নিয়ে আনন্দের সঙ্গে সংসার দেখাশোনা করেন। যদিও এরমধ্যে তিনি উৎকণ্ঠায় ছিলেন পাকিস্তান-ভারতের যুদ্ধের কারণে। তারপরে আসে একাত্তর। 

কী একটা দুঃসময়ের মধ্য দিয়ে তিনি গেছেন। তিনি পরিত্রাণ পাননি। তিনি গ্রেপ্তার হয়েছেন, বন্দি জীবন যাপন করেছেন। কারণ একটাই তিনি স্বাধীনতার ঘোষক এবং শীর্ষ মুক্তিযোদ্ধা মেজর জিয়ার স্ত্রী। আনোয়ার হাসিম বলেন, ৭৫ এর দ্বিতীয় ভাগ। সাংঘাতিক উৎকণ্ঠার মধ্য দিয়ে গেছে। তারপর সবচেয়ে বড় ট্র্যাজেডি তার জীবনে। ১৯৮১ সালের মে মাস। ৩৬ বছর বয়সে স্বামীকে হারানো, এটা সাংঘাতিক একটা অবস্থা। ৮১ এর আগ পর্যন্ত তিনি সুচারুভাবে সংসার ও ফার্স্ট লেডির দায়িত্ব পালন করেছেন। ১৯৮২ সালে কোনো উপায় না থাকায় তার স্বামীর প্রতিষ্ঠিত দলকে ঐক্যবদ্ধ রাখতে, এগিয়ে নিতে তাকে রাজনীতিতে আসতে হয়। তারপর তিনি স্বৈরাচারবিরোধী আন্দোলন করেছেন সেই সংগ্রামে অন্যরাও শরিক হয়েছিল। তিনি আপসহীন নেত্রী। আদর্শে, গণতন্ত্র, আইনের শাসন, দেশের স্বাধীনতা-সার্বভৌমত্বের ব্যাপারে আপসহীন। 

মাহফুজ উল্লাহ’র বইয়ের সমকালীন রাজনৈতিক চিত্র প্রকাশ পেয়েছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, দুর্বিষহ সেইদিন। ২০০৮ এর পরেও একই অবস্থা দেখছি। রাজনৈতিক অঙ্গনে স্বস্তি নেই। মানুষের জীবনে শান্তি নেই। অনুষ্ঠানে বক্তারা লেখকের মুন্সিয়ানার প্রশংসা করেন। সেইসঙ্গে বইটি বাংলায় অনুবাদ করার অনুরোধ জানান। ইংরেজিতে লেখা ৭৭১ পৃষ্ঠার এই বইটির মূল্য দুই হাজার টাকা। গ্রন্থটি প্রকাশ করেছে দি ইউনিভার্সেল একাডেমি। বইটি উৎসর্গ করা হয়েছে বাংলাদেশের নতুন প্রজন্মের প্রতি। বইয়ের প্রকাশনা অনুষ্ঠানে প্রফেসর লায়লা এন ইসলাম, কলামিস্ট ইকতেদার আহমেদ প্রমুখ বক্তব্য দেন। অনুষ্ঠানে গণস্বাস্থ্য কেন্দ্রের প্রতিষ্ঠা ডা. জাফরুল্লাহ চৌধুরী, বিএনপির ভাইস চেয়ারম্যান ইকবাল হাসান মাহমুদ টুকু, ডা. জাহিদ হোসেন, চেয়ারপারসনের উপদেষ্টা ইনাম আহমেদ চৌধুরী, যুগ্ম মহাসচিব ব্যারিস্টার মাহবুবউদ্দিন খোকন, চিত্রনায়ক হেলাল খান, আশরাফউদ্দিন উজ্জ¦ল, বিএনপি জাতীয় নির্বাহী কমিটির সদস্য ব্যারিস্টার মীর হেলাল, বিএনপি চেয়ারপারসনের মিডিয়া উইং কর্মকর্তা শায়রুল কবির খান প্রমুখ উপস্থিত ছিলেন। 
  • কার্টসিঃ মানবজমিন/ নভেম্বর ১৮,২০১৮ 

Sunday, November 18, 2018

সরকারি খাতে কর্মসংস্থানের হার সবচেয়ে কম বাংলাদেশে

এশিয়া-প্যাসিফিকের নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশ

এশিয়া-প্যাসিফিক অঞ্চলের নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর মধ্যে সরকারি খাতে কর্মসংস্থান সবচেয়ে কম বাংলাদেশে। বাংলাদেশে মোট কর্মসংস্থানে সরকারি খাতের অবদান মাত্র ৩ দশমিক ২ শতাংশ। সম্প্রতি আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (আইএলও) এক প্রতিবেদনে এ তথ্য উঠে এসেছে। ‘এশিয়া-প্যাসিফিক এমপ্লয়মেন্ট অ্যান্ড সোস্যাল আউটলুক ২০১৮: অ্যাডভান্সিং ডিসেন্ট ওয়ার্ক ফর সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট’ শীর্ষক এ প্রতিবেদনটি ১৬ নভেম্বর প্রকাশ করেছে আইএলও। এতে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের বিভিন্ন দেশের কর্মসংস্থান পরিস্থিতি উঠে এসেছে।

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, অর্থনৈতিক উন্নয়ন সত্ত্বেও এশিয়া-প্যাসিফিক অঞ্চলে ৪৪ কোটি ৬০ লাখ শ্রমিক দারিদ্র্যসীমার নিচে অবস্থান করছেন। এছাড়া ৯৩ কোটি শ্রমিক আছেন, যারা ভালনারেবল বা ভঙ্গুর কর্মসংস্থানের মাধ্যমে জীবিকা নির্বাহ করছেন।

প্রতিবেদনে কর্মসংস্থান-সংক্রান্ত বিভিন্ন তুলনামূলক বিশ্লেষণ উঠে এসেছে। লেবার ফোর্স পার্টিসিপেশন রেটের গতিপ্রকৃতিসহ বিশ্লেষিত বিষয়ের মধ্যে আছে মোট বেকারত্ব, যুব বেকারত্ব, শিক্ষার ধাপ অনুযায়ী বেকারত্ব, উৎপাদন খাতে কর্মসংস্থান, ভঙ্গুর কর্মসংস্থান, অপ্রাতিষ্ঠানিক কর্মসংস্থান ও কর্মঘণ্টা।

এশিয়া-প্যাসিফিক অঞ্চলের নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর কর্মসংস্থান ও আয়ের বিভিন্ন সূচক বিশ্লেষণ করা হয়েছে এ প্রতিবেদনে। এতে দেখা গেছে, বাংলাদেশে মোট কর্মসংস্থানে পাবলিক সেক্টর বা সরকারি খাতের অবদান ৩ দশমিক ২ শতাংশ। নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর সঙ্গে তুলনামূলক বিশ্লেষণে দেখা গেছে, সরকারি কর্মসংস্থানের হার বাংলাদেশেই সবচেয়ে কম। অন্য দেশগুলোর মধ্যে কম্বোডিয়ায় মোট কর্মসংস্থানে সরকারি খাতের অবদান ৭ দশমিক ৪ শতাংশ। এ হার ইন্দোনেশিয়ায় ৮ দশমিক ৫ শতাংশ। একই হারে কর্মসংস্থান হচ্ছে লাওসেও।

মোট কর্মসংস্থানে সরকারি খাতের অবদান মঙ্গোলিয়ায় ২২ দশমিক ৪ শতাংশ, মিয়ানমারে ৬ দশমিক ৩ শতাংশ, পাকিস্তানে ১২ দশমিক ২ শতাংশ, ফিলিপাইনে ৮ দশমিক ৪ শতাংশ, পূর্ব তিমুরে ২২ দশমিক ৬ শতাংশ ও ভিয়েতনামে ৯ দশমিক ৮ শতাংশ।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আলী ইমাম মজুমদার বণিক বার্তাকে বলেন, প্রতিবেদনটি না দেখে মন্তব্য করা সমীচীন হবে না। তবে সাধারণ দৃষ্টিতে বলা যায়, বাংলাদেশে কর্মসংস্থানের একক বৃহৎ উৎস হলো সরকারি খাত। সরকারি খাতে শিল্প-কারখানাও যেমন আছে, তেমনই সেবা খাতও আছে। সরকারি অফিসকে যত ছোট রাখা যায়— এমন একটি ধারণা এদেশে প্রচলিত আছে। এ ধারণায় দেশের সরকারি শিল্পগুলোও ক্রমান্বয়ে বেসরকারি খাতে চলে গেছে। এমনটাই সঙ্গত। সরকারি সংস্থাগুলোয় লোকবল নিয়োগের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের গাফিলতি আছে। দেখা যায়, মঞ্জুরিকৃত পদ বছরের পর বছর খালি পড়ে থাকে। যদিও এগুলো পূরণ করা উচিত।

নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর মধ্যে বেতনভোগী কর্মীর হারও তুলনামূলক কম বাংলাদেশে। আইএলওর প্রতিবেদন বলছে, বেতনভোগী কর্মীর হার বাংলাদেশে ৩৯ দশমিক ১ শতাংশ। এ ধরনের কর্মীর হার কম্বোডিয়ায় ৪৪ দশমিক ৪, ইন্দোনেশিয়ায় ৪৮ দশমিক ৮, মঙ্গোলিয়ায় ৫১ দশমিক ৬, মিয়ানমারে ৪০ দশমিক ৪, পাকিস্তানে ৩৮ দশমিক ৬, ফিলিপাইনে ৬২ দশমিক ২, পূর্ব তিমুরে ৪১ দশমিক ৬ ও ভিয়েতনামে ৪২ দশমিক ৮ শতাংশ।

ভালনারেবল বা ভঙ্গুর কর্মসংস্থানের হার সবচেয়ে বেশি না হলেও তুলনামূলক বেশির দলেই আছে বাংলাদেশ। বাংলাদেশে মোট কর্মসংস্থানের ৫৫ দশমিক ৮ শতাংশই ভঙ্গুর বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ রয়েছে। এ ধরনের কর্মীর হার কম্বোডিয়া, ইন্দোনেশিয়া, মঙ্গোলিয়া, মিয়ানমার, পাকিস্তান, ফিলিপাইন, পূর্ব তিমুর ও ভিয়েতনামে যথাক্রমে ৫৫ দশমিক ২, ৪৮ দশমিক ৮, ৫১ দশমিক ৬, ৪০ দশমিক ৪, ৩৮ দশমিক ৬, ৬২ দশমিক ২, ৪১ দশমিক ৬ ও ৪২ দশমিক ৮ শতাংশ।

প্রতিবেদনের তথ্য অনুযায়ী, বেতনভোগী কর্মীদের মধ্যে লিখিত চুক্তি আছে এমন কর্মসংস্থানের হার বাংলাদেশে ৬৯ দশমিক ১ শতাংশ। নিম্ন-মধ্যম আয়ের অন্য দেশগুলোর মধ্যে এ সূচকে পাকিস্তানের কাছাকাছি অবস্থানে আছে বাংলাদেশ। পাকিস্তানে বেতনভোগী কর্মীদের মধ্যে লিখিত চুক্তি আছে এমন কর্মসংস্থানের হার ৬৯ দশমিক ৫ শতাংশ। কম্বোডিয়া ও ভিয়েতনামে এ হার যথাক্রমে ৫৩ দশমিক ২ ও ৪১ দশমিক ২ শতাংশ।

বেতনভোগী কর্মীদের স্থায়ী চুক্তি আছে এমন কর্মসংস্থানের হার বাংলাদেশে ২৬ দশমিক ৫ শতাংশ। কম্বোডিয়ায় বেতনভোগী কর্মসংস্থানের ৪৬ দশমিক ৮ শতাংশের স্থায়ী চুক্তি আছে। মিয়ানমার, পাকিস্তান ও ভিয়েতনামে এ হার যথাক্রমে ৪৫ দশমিক ৪, ২৯ দশমিক ৬ ও ৩১ দশমিক ৮ শতাংশ।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, অবকাঠামো এবং মূলধনি পণ্যের শিল্পে সরকারি বিনিয়োগ থাকাটা গুরুত্বপূর্ণ। ভৌত অবকাঠামোর পাশাপাশি শিক্ষা ও স্বাস্থ্যের মতো সামাজিক অবকাঠামোয় সরকারকে বিনিয়োগ করতে হবে। সরকারি খাতে কম বিনিয়োগের দীর্ঘমেয়াদি একটি প্রভাব রয়েছে। কর্মসংস্থানে যে কম দেখা যাচ্ছে তা মূলত বিনিয়োগ কম বলেই। তাই এসডিজির পথকে মসৃণ করার জন্য সরকারি বিনিয়োগ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। আর এটা স্বাভাবিকভাবে কর্মসংস্থানের সঙ্গেই যুক্ত।

এ বিষয়ে অর্থনীতিবিদ ও আইএলও এমপ্লয়মেন্ট সেক্টরের সাবেক বিশেষ উপদেষ্টা ড. রিজওয়ানুল ইসলাম বলেন, আইএলওর প্রতিবেদনটি আমি দেখিনি। তবে বাংলাদেশের টেকসই উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে প্রতিবেদনের এ চিত্রটির যথেষ্ট গুরুত্ব রয়েছে। বাংলাদেশের সরকারি-বেসরকারি খাতের ইতিহাস পর্যালোচনায় দেখা যাবে, সত্তরের দশকে অনেক কিছু সরকারি খাতে নেয়া হয়েছিল। তখন সরকারি খাতেই কর্মসংস্থান বেশি ছিল। বছর বছর ধরে এর সবগুলোই আবার বিরাষ্ট্রীয়করণ করা হয়েছে। যার ফলে শিল্প প্রায় পুরোপুরি বেসরকারি খাতে চলে গেছে।

এশিয়া-প্যাসিফিক অঞ্চলের অন্য দেশগুলোর প্রসঙ্গ টেনে তিনি বলেন, ভিয়েতনামে বেশকিছু শিল্প এখনো সরকারি খাতে রয়ে গেছে। পাকিস্তানে এক সময় বড় কিছু শিল্প সরকারি খাতের পৃষ্ঠপোষকতায় গড়ে উঠেছিল। সেগুলো এখনো সরকারি খাতে রয়ে গেছে। এভাবে আরো কিছু দেশের শিল্প সরকারি খাতে রয়ে গেছে। ভারতেও কয়লা ও ইস্পাতের মতো বড় শিল্প এখনো সরকারি খাতেই আছে। অথচ বাংলাদেশে কাগজ, সার, পাটসহ প্রায় সব শিল্পই বিরাষ্ট্রীয়করণ করা হয়েছিল। ফলে এগুলো কিছুই আর সরকারি খাতে নেই। পোশাক খাত তো পুরোপুরিই বেসরকারি খাতের নিয়ন্ত্রণে। সরকারের নিয়ন্ত্রণে এখন বিদ্যুৎ ও গ্যাসের মতো কিছু সেবা খাত আছে বলেই এ খাতে এখনো কিছু কর্মসংস্থান দেখা যাচ্ছে। সরকারি কর্মসংস্থান বাড়াতে হলে অবকাঠামো ও শিল্পে সরকারের বিনিয়োগ বৃদ্ধি করতে হবে।

  • কার্টসিঃ বনিকবার্তা/নভেম্বর ১৭,২০১৮